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Wednesday, April 05, 2006

第九计划或令数千亿转手 2020年华裔资产将降至27％

独立新闻在线

【民主行动党／林冠英撰述】第九马来西亚计划是新经济政策的延续，后者不但令马来西亚失去竞争力及全球冠军，更加剧社会不平等、不公平收入分配及猖獗贪污。

第九马来西亚计划（第九马来西亚计划）是新经济政策（新经济政策）的延续，后者不但令马来西亚失去竞争力及全球冠军，更加剧社会不平等、不公平收入分配及猖獗贪污。拥有五大重点的国家使命，充满者矛盾及双重标准，政策与目标混淆。

譬如，首个重点是善用人力资源及潜能，以使马来西亚具竞争力；但这个打造人力资本的目标，被在教育、政府合约及雇用领域上施加的固打制自相矛盾。目前的情况比预期中的更加糟糕，不曾批准土着拥有资产70％，甚至60％以下的公司。此外，研究与开发的比率只占国内生产总值的0.9％之低，而先进国的至少有2.5％的水平。

第二项重点是知识与创新的能力，以及培养“第一流思维”。首相阿都拉巴达威不要第一流建设、第三流思维，但却不接纳绩效作为遴选准则。有意委任首名女性马大校长，却忽略了有许多够资格的非马来人人才。民主行动党不相信，没有合格的非马来人可以担任任何一所国立大学的校长或总稽查司。

如果仍拋不开种族心态，马来西亚人如何能有第一流思维？加拿大在1999年10月7日至2005年9月27日之间，委任一名香港出生的客家籍华人女性伍冰枝为总督。印度裔法官阿南沙亚南将于今年八月受委为纽西兰总督。儘管没有占人口的三分之一，一名华裔及一名印裔仍然分别受委为加拿大及纽西兰的国家元首。目前却没有任何华裔或印裔受委为马来西亚任何一州的州元首。

这种种族因素，再加上宗教因素在内，马来西亚的五年社会经济发展计划，首次以现代回教作为指导发展架构。在回教国看来成为极终目标之下，国家原则的精神如何受到遵守，以促进全民团结及自由？

第三个重点是克服持续的社会经济不平等或达致分配成长。贫富鸿沟是新经济政策所造成。新经济政策的最大败笔是造成贪污及滥权猖獗。我国能在1993年炒外匯亏损40亿美元、柏华惹亏损马币100亿元、两次土著银行丑闻耗去了马币35亿元及将汽车入口准证（AP）及数以亿计的股票分给国阵领袖及部长的朋党、子女及亲戚。

10%富人控制38.4%财富

有多少与巫统有关系或属巫统朋党的贫穷马来百姓拥有股票或AP？若非石油及天然气资源的支持，这种巨额舞币将令马来西亚破产。马来西亚是东南亚国家中贫富差距鸿沟最大的国家。联合国2004年人文发展报告指出，最富有的10％马来西亚人控制了38.4％的经济收益，而最贫穷的10％只控制1.7％。

土著内部的贫富差距最糟糕，华、裔的比例系数也日益恶化。

‧土著：0.433对0.452
‧华裔：0.434对0.446
‧印裔：0.432对0.425

为何没有一项策略来克服各族内部的贫富差距，这证明了新经济政策只让一小撮人受惠，而牺牲占多数的贫民。

第四个重点是改善生活素质，如提供自来水、电供及生活水平。向人民抽税的政府应提供这些服务，而非将它们私营化。行动党关注两项将在未来两个月内通过的水务法案，它不仅将令用户缴付较高的水费，也要将没缴付排污费的用户割水。人民显然必须付钱给原本廉宜的东西来让一些私营财团发大财。

第五个重点是加强政府部门的结构及落实能力。为了证明政府的诚意，首相必须兑现成立独委警方投诉及违例委员会。为了加构结构能力，政府必须公平地确保马来西亚的民事服务不由一个种族所垄断。

截至2005年6月，我国公务员人数是89万9250名，其中77.04％或69万2736名是马来人。其余的是：华人8万4295名（9.37%）、印度人4万6054名（5.12％）、其他土着6万9828名（7.77％）及其他种族6337名（0.70％）。在1971年实行新经济政策之前，马来西亚公务员的种族结构是60.08％马来人、20.2％华人、17.4％印度人及其他1.6％。

新经济政策实行35年后，在公民员比率中原本已经过低的华裔，更从20.2％下跌至9.37％，而原本比率超高的印裔则从17.4％跌至过低的5.12％。政府必须认真的找出，为何华、印裔在新经济政策在实行35年后，公务员人数比率超低，在1971至2006年之间，华裔比率跌了10.8％、印裔则跌了12.3％。

马华公会、民政党及人联党应交待，为何支持第九马来西亚计划中华裔的资产拥有权将从39％减少至2020年时的27％，造成数以千亿元的资金转手？

华裔资产拥有权将从39%降至27%

第九马来西亚计划也许将令华裔的资产拥有权从39％减少至2020年时的27％，造成数以千亿元的资金转手。这是因为第九马来西亚计划说明，要达致土著拥有权提高至30％及保留3％给印裔。但它没提到要有多少比率给外国人、被任命公司及华裔。

2004年的股权总值是马币5300亿元，各方所占比率如下：

‧土著18.9％
‧华裔39%
‧印裔1.2%
‧其他0.4％
‧被任命公司8％；及
‧外国人32.5％

假设被任命公司及外国人保持40％比率，土著占30％及印裔3％，华裔的拥有比率将从39％降低至2020年时的27％。财富转手将给华社带来很大的冲击，中华工商总会对此默不作声，令我感到惊讶。

除了马华公会、民政党及人联党之外，有哪一个华人组织愿意支持这将华社资产拥有权被削减的措施。马华、民政及人联应交待，为何支持第九马来西亚计划中华裔的资产拥有权将从39％减少至2020年时的27％，造成数以千亿元资金转手？

如果无法交待支持这项措施的原因，马华公会、民政党及人联党必须付出惨重的政治代价。支持第九马来西亚计划的华团必须了解，它们不值得华社支持的原因。

其实，如果马来人没出售股票，他们的股权早在预期的1990年已经达到30％。新经济政策的目标是要消除贫穷及重组经济，以除经济活动中的种族特征。然而，政府在商业执照及准证、房屋、挂牌公司股票拥有权、政府合约、大学学额及政府奖学金实行歧视性固打制，造成这两项目标不仅不能达致，更使国人分化为土著与非土著。

只要马来人能将手中股票转售套取短期利益，即使新经济政策被延长另外100年，马来人的股权也永远达不到30％。

没有惠及贫穷的马来同胞

只要马来人能将手中股票转售套取短期利益，即使新经济政策被延长另外100年，马来人的股权也永远达不到30％。如果马来人没出售股票，他们的股权早在预期的1990年已经达到30％。这种牟取短期利益者不是贫民马来人，而是一小撮富有的马来人。

马来人股权在1990年时是19.3％，但这不包括由代理公司所持有的8.5％股票在内。由于被任命公司主要替马来人持5％股票，马来人的股权比率实际上是27.8％。然而，这27.8％还不包括已转售的股票在内。估计有半数分配到的股票被转售来牟取短期利益。

澳洲墨多克大学大学副教授Malcolm Tull及James Revely在2001 年1月发表的学术报告《私营化港口：马来西亚个案研究》显示，由富有的马来人在私营化公司中持有的将近41％股权被出售。

根据马来人在1990年的19.3％股权约略比率，如果马来人持着分配到的每一张股票，他们将拥有32.2％的股权。再加上代理公司的8.5％股权，马来人在1990年拥有的股权将超过40％。

这证明了华裔对建国及发展的贡献未获得回报。前首相马哈迪最近说，大多数税务是由华裔缴付，而这些税金用在有利于国家，尤其是马来的发展计划上。马哈迪甚至说，如果不是华社的贡献，马来西亚不会享有今天的繁荣。

华社努力、牺牲及贡献后，还必须支持延长已失败的新经济政策来进一步减少本身的财富，让那些贪污的朋党受惠，就是华社得到的回报？

马华公会、民政党及人联党支持第九马来西亚计划中的国家使命及现代回教而犯下如此大的历史错误，必须负起全责及付出极大的政治代价。

国家使命原本应应加强国家在全球的竞争力、加强国民团结及实现较公平的财富分配及提升人民的生活素质。在没有强调国民团结、民主、政治平等、社会经济正义及绩效之下，国家使命将无法实现马来西亚在2020年成为先进国的目标。

国民团结应根据民主、自由、公正、廉政及人性尊严的共同特征，而种族为基础。这种祸福与共的基础，将确保政治平等及社会经济公正，促进大家互相效忠。然而，我们必须通卓越与绩效追求经济繁荣。只有努力工作才可以获得回报，其他方式不能保障及使国家在2020年成为先进国。

posted by Nobody @ 9:02 AM

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